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過去新聞常見被害人被不明人士持續監視、尾隨，甚至收到不請自來的訊息或物品的事件，被害人往往感到不適、害怕，但卻難以用法律手段扼止。幸而後續立法制訂跟蹤騷擾防制法（簡稱跟騷法）後，受害者終於有了明確的保護工具。
這篇文章將帶你快速了解 跟蹤騷擾的定義、具體行為、法律後果與保護令申請流程，幫助你認識自己的權利，知道如何應對跟蹤騷擾，遠離恐懼。
▶ 文章目錄
一、什麼是「跟蹤騷擾行為」？
二、觸犯跟騷法有什麼後果？一次看懂刑責與相關規定
三、跟騷法與保護令的關係
四、遇到跟蹤騷擾怎麼辦？5個自救步驟
五、跟騷法常見QA
一、什麼是「跟蹤騷擾行為」？
（一）定義：
根據跟騷法第3條規定，「跟蹤騷擾行為」有明確定義，需同時滿足以下條件：
- 針對特定人：行為是針對某人而來，不是隨機事件。
- 反覆或持續：不是一次偶發，而是持續發生。
- 違反意願：被害人明確不希望對方這麼做。
- 與性或性別有關：這是跟騷法的核心，例如追求不成、分手報復、性別歧視或性騷擾相關動機。
- 影響日常生活或社會活動：讓被害人感到害怕、不安，影響工作、學習或社交。
關鍵提醒：只有與性或性別有關的跟蹤行為，才適用跟騷法。若與性或性別無關，於符合其他法規的狀況下，僅能依其他法規處理(如刑法恐嚇罪、強制罪等)。（二）8種常見的跟蹤騷擾行為
跟騷法列出以下 8種具體行為樣態，只要符合下列行為定義，就可能觸法：
- 監視與跟蹤：偷偷觀察、尾隨，掌握特定被害人行蹤。
- 不當接近：在特定被害人住家、學校、工作地點附近徘徊守候。
- 言語騷擾：威脅、辱罵、嘲弄或性別歧視的言詞。
- 通訊轟炸：用電話、LINE、Email等反覆聯繫。
- 強迫互動：要求約會或強迫特定被害人回應。
- 寄送物品：傳送文字、圖片、聲音、影像等。
- 妨害名譽：向特定人告知或出示有害其名譽之訊息或物品。
- 冒用個資：濫用特定人資料或未經其同意，訂購貨品或服務。
二、觸犯跟騷法有什麼後果？一次看懂刑責與相關規定
遇到跟蹤騷擾行為時，跟騷法提供了多層次的處理方式，依行為嚴重程度分別適用行政告誡或刑事處罰的規範：
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行政程序：警察介入與「書面告誡」：
- 當被害人向警察報案，警方調查後若認為行為人的行為構成「跟蹤騷擾」，且有反覆實施的疑慮時，會對行為人核發「書面告誡」。
- 目的：這項告誡的主要目的是警告行為人，讓其知道自己的行為已被認定為跟蹤騷擾，必須停止，否則可能面臨更嚴重的法律後果。
- 效力：書面告誡的效力是 2年。
- 救濟：行為人或被害人對於警察機關核發或不核發書面告誡不服時，得於收受書面告誡或不核發書面告誡之通知後10日內，經原警察機關向其上級警察機關表示異議。行為人或被害人對於上級警察機關之決定，不得再聲明不服。
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刑事責任：
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一般跟蹤騷擾罪：
- 條件：實行跟蹤騷擾行為。
- 刑責：可處 1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣10萬元以下罰金。
- 告訴乃論：這個罪名屬於「告訴乃論」，也就是說，必須由受害人主動向檢警提出告訴，司法機關才會進行追訴與處罰。如果受害人不提告，即使行為人犯罪，檢察官也不會主動起訴。
- 加重跟蹤騷擾罪 ：
- 條件：行為人實施跟蹤騷擾行為時，同時攜帶凶器或其他危險物品。
- 刑責：罪責大幅提高，可處 5年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以下罰金。
- 非告訴乃論：這個罪名不是告訴乃論（或稱公訴罪），表示即使受害人沒有提出告訴，檢察官知道犯罪情事後，也可以主動介入偵辦、起訴。這是因為攜帶武器等行為的危險性顯著升高，法律認為有必要更積極地介入。
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一般跟蹤騷擾罪：
三、跟騷法與保護令的關係
跟騷法讓被害人也能聲請保護令，這與依家庭暴力防治法（家暴法）聲請的保護令，既有相似之處，也有關鍵的差異，兩者在法律體系中扮演著互補的角色。
- 跟騷法保護令與家暴法保護令的主要異同：
項目 依跟蹤騷擾防制法聲請的保護令 依家庭暴力防治法聲請的保護令 適用對象 任何人對特定人進行與性/性別有關的跟蹤騷擾 家庭成員間或現有/曾有親密關係伴侶間的暴力行為 行為基礎 符合跟騷法定義的8種跟蹤騷擾行為 符合家暴法定義的身體、精神、經濟等暴力行為 聲請前提 原則上需書面告誡後二年內，再為跟蹤騷擾行為 直接依據家暴事實向法院聲請 保護目的 保護受害者免於持續的跟蹤騷擾及恐懼 保護受害者免於家庭成員或親密伴侶的暴力 核發機關 法院 法院 保護措施 可命令禁止騷擾、遠離特定場所、禁止查閱個資等 可命令禁止暴力、遷出住所、遠離特定場所、暫時親權等 (內容相似但可能更廣) 違反效果 構成「違反保護令罪」(刑責相同) 構成「違反保護令罪」(刑責相同)
兩者的互補關係：
- 填補法律空缺：
家暴法主要處理的是特定關係內的暴力問題。但現實中，許多跟蹤騷擾來自沒有家庭或親密關係的人（如陌生人、一般朋友、同事、網友等），過去這類受害者難以透過家暴法獲得保護令。
跟騷法及其保護令制度正好填補了這個空缺，讓遭受非家庭成員或親密伴侶進行與性/性別有關的持續騷擾行為的受害者，也能獲得法院的保護。- 針對不同情境：
兩者處理的是不同性質的侵害行為和不同的行為人與受害者關係。
家暴法處理關係內的權力控制與暴力；跟騷法則聚焦於違反意願、造成恐懼、且與性/性別動機相關的持續性騷擾行為。- 共同目標：雖然規範的行為與關係不同，但兩者最終的目標都是保護受害者的人身安全與自由，使其免於恐懼，恢復正常生活。
四、遇到跟蹤騷擾怎麼辦？5個自救步驟
1.報警：報警並清楚說明事件經過。
2.保留證據：
- 訊息截圖（LINE、IG等）。
- 通話記錄、錄音或監視器畫面。
- 保存不明物品
- 保留目擊證人聯繫方式。
3.記錄細節：記錄每次騷擾的時間、地點與方式。
4.尋求支援：撥打 113保護專線，或找社工、律師協助。
5.保護安全：避免獨行、告知親友。
五、跟騷法常見QA
Q1：單純的跟蹤不算跟騷嗎？
✅A1：若不涉及性或性別動機，可能不適用《跟騷法》，但可依《刑法》或《社維法》處理。
Q2：只是被多看幾眼、偶爾收到不想要的訊息就算「跟蹤騷擾」嗎？
✅A2： 不一定。構成跟騷法的「跟蹤騷擾」，需要同時滿足多個條件： 1. 行為是針對特定人。 2. 具有反覆或持續性 (不是單一或偶發事件)。 3. 違反你的意願。 4. 與性或性別有關 (例如追求、報復、性別歧視等動機)。 5. 讓你感到害怕、不安，足以影響日常生活 (例如不敢出門、失眠、精神壓力大)。 並且，行為必須符合法定的八種樣態之一 (如監視、尾隨、通訊騷擾、不當追求等)。如果只是偶發，或行為動機與性/性別無關，就不一定會落入跟騷法的範圍。
Q3：網路上的騷擾、用假帳號一直留言、私訊也算嗎？
✅A3： 算的。跟騷法明確將「以電子通訊、網際網路或其他設備，對特定人進行騷擾」以及「濫用特定人資料或未經其同意，訂購貨品或服務」列為跟蹤騷擾的行為樣態。因此，持續不斷的網路訊息轟炸、用假帳號監視或騷擾、冒用個資等行為，只要符合跟騷法的其他構成要件（反覆持續、違反意願、與性/性別有關、使人心生畏怖影響生活），就可能受到此法規範。
Q4：如果行為人收到了警察發的「書面告誡」會怎麼樣？
✅A4： 警察核發的「書面告誡」是一種行政警告，目的是要求行為人停止騷擾行為。
法律意義：它的重要性在於，如果行為人在收到告誡後 2年內又再犯 跟蹤騷擾行為，受害者就可以向法院聲請保護令，並且可以對行為人提出刑事告訴 (觸犯一般跟蹤騷擾罪)。
簡單說：收到書面告誡代表行為已被官方認定不當，若不停止，後續將面臨更嚴重的法律程序（保護令、刑事罪）。
Q5：我被前男友/前女友/前夫/前妻騷擾，該用家暴法還是跟騷法？
✅A5： 這需要看騷擾的具體行為和樣態。
如果對方的行為主要是肢體暴力、精神虐待，且你們符合《家暴法》定義的家庭成員或曾有親密關係，則優先適用家暴法聲請保護令。
如果對方的行為主要是持續性的監視、跟蹤、通訊騷擾、不當追求等，且與性或性別動機有關（例如分手後的報復性糾纏），則可以考慮使用跟騷法報警處理，可能獲得書面告誡，若再犯可聲請保護令及提告。
兩者可能重疊適用：有時行為可能同時符合兩部法律的要件。例如，前伴侶既有暴力行為，也有跟蹤騷擾行為。
建議：由於個案情況複雜，最好的方式是保留所有證據，向警察報案說明情況，或諮詢律師、社工等專業人士，建議最適合的法律途徑。兩部法律是互補關係，目的都是保護受害者。
Q6：我要怎麼證明自己被跟蹤騷擾？需要準備什麼證據？
✅A6： 證據是報案和後續法律程序的關鍵。盡可能收集並保存以下證據：
通訊紀錄：騷擾電話的通話紀錄、簡訊、LINE/FB/IG/Email等所有騷擾訊息的完整截圖（包含日期、時間、對方帳號/號碼）。
影音紀錄：行車記錄器拍到的跟蹤畫面、住家或公司監視器畫面、對方騷擾時的錄音錄影。
物品：對方寄送的不明物品、信件、卡片等。
人證：目睹騷擾過程的親友、同事、鄰居、管理員等，留下他們的聯絡方式。
個人紀錄：詳細記錄每次騷擾事件的日期、時間、地點、對方做了什麼、你的感受、對你生活的影響（例如因此請假、失眠、就醫等）。
報案紀錄：每次報警的三聯單。
證據越充分，越能幫助警方判斷情況、核發書面告誡，以及未來在法院聲請保護令或提出刑事告訴時，說服法院。同維法律事務所提醒您，如果不幸遭遇法律問題，請儘速尋求專業律師從旁協助、分析利弊，並探求對您最有利的解決方向，這樣才能將訴訟風險降到最低。
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